新旧动能转换(新旧动能转换先行区)

9月2日,国务院发布《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》。在山东新旧动能转换最后冲刺的关键点上,为山东更准确地定位了改革取向。

新旧动能转换(新旧动能转换先行区)

这份文件,三个信号,值得一读。

第一个信号是肯定和鼓励。

新旧动能转换要继续深化。

按照山东省委、省政府“一年动力十足、三年硕果累累、五年突破、十年优势”的总体规划,今年是山东新旧动能转换的突破之年。

前不久,8月12日,山东召开新闻发布会宣布,山东新旧动能转换“五年突破”确定的主要指标基本完成,119项重点任务全面落实,综合实验区建设效果突出。山东正在向“五年突破”冲刺。

这五年,山东经历了阵痛和困难;

这五年,见证了山东壮士壮士断腕的决心,滚石上山的韧劲;

五年来,山东始终保持战略定力,锐意进取,久久为功。

五年来,山东一直以“存量减少”为重点。严控“两高”,优化其他。累计治理“散乱污”企业11万余家。化工园区从199个减少到84个,化工企业入园率从不足20%提高到38%,地方炼油产能整合退出2352万吨,焦化产能压减1866万吨…

在过去的五年里,山东一直专注于“科技创新”。“四新”经济增加值四年增长10个百分点,高技术产业产值增长11.8个百分点,有效发明专利数比2017年底增长102.1%,数字经济四年增长8个百分点。培育了4个国家级“双跨越”工业互联网平台和115个省级工业互联网平台…

一增一减之间,是山东之痛后的鸟变凤凰涅槃;“支持”和“深化”无疑肯定了山东五年来的努力和成绩。

新旧动能转换(新旧动能转换先行区)

如今,“五年突破”即将如期实现,但对于山东来说,还远没有到歇口气的时候。

文件中的第二个信号是中央对山东的目标和期望。

低碳高品质,13年合同。

在“低”和“高”之间,中央给山东定了高标准,提出了严要求。

该文件明确指出,

到2027年,山东深化新旧动能转换建设绿色低碳高质量发展先行区取得重大突破,形成一批可复制可推广的成功经验;

到2035年,山东成功跨越转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的常规长期关口,努力建设现代化经济体系。碳排放峰值过后,发展动能持续转型升级、绿色低碳发展的体制机制基本成熟定型,新时代建设社会主义现代化强省。

山东已经制定了自我加压的行动计划。

接下来,山东将围绕高质量发展这一主题,争取新的更大突破。

在低效产业转移优化上,坚持决心、目标、思路、要求、方法“五个不变”,严格落实“四个区分”和“五个减量替代”,进一步腾出先进产能发展空间空室。

在传统产业改造升级方面,聚焦传统特色优势产业,牢牢把握高端化、智能化、绿色化主攻方向,深入实施产业技术改造升级行动,引领重点产业“变智能为数字化转型”。

在推动能源绿色低碳发展方面,加快能源结构调整步伐,全力推进“五大基地、两大示范”建设,构建清洁低碳、安全高效的能源体系;围绕建设新能源装备制造强省,努力建设核心竞争力强、产业层次高、产业链全、产业特色优的新能源产业集聚区,不断推进能源产业科技革命。

在培育提升新动能规模优势方面,加大技术攻关力度,让创新投入尽快形成营业收入,加快重点项目实施,促进早产早效;抓好载体建设,继续壮大特色产业集群;充分发挥国家“双跨越”平台作用,进一步扩大行业覆盖面,提高资源集聚程度。

蓝图已绘,坐标已锚定。山东一定不会辜负这份期待,会准备一份绿色成绩单去这份13年的合同。

新旧动能转换(新旧动能转换先行区)

第三个信号是强调自主和优先。

更大的改革自主权来自于对山东的信任,支持“探索实践优先”是对山东实力的肯定。

在山东改革的道路上,涌现出一批积极创业的基层党员干部,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。“诸城模式”、“潍坊模式”、“寿光模式”焕发出新的活力,三涧溪村、戴村、耿店村成为新的模式。一城一镇一村的产业振兴背后,是一批批敢想敢做、对党忠诚的党员干部。沂蒙精神渗透的官员创业氛围是这种信任的重要来源。

另一方面,山东是中国唯一拥有41个工业门类的省份。作为工业门类比较齐全、传统制造业优势显著的大省,山东推动新旧动能转换、绿色低碳高质量发展的先行之路,对北方大部分省份乃至全国都具有借鉴意义。

中央为此提出“将符合条件的项目纳入中央预算内投资和地方政府专项债券投资范围”,在政策和加强引导之外,用真金白银支持山东的改革探索。

山东作为GDP总量位居全国前三的经济大省和北方地区经济发展的战略支点,必须“勇当排头兵”,为稳定经济发挥关键支撑作用。

新旧动能转换(新旧动能转换先行区)

此外,可以看出,在文件中新提出的“13年合约”中,二氧化碳排放峰值不是终点,“稳中有降”才是长期坚持。

这就要求碳排放不仅要“可控”,还要“稳定”、“可用”。

因此,虽然减少传统能源产业的碳排放是“速效”的基本行动,但实现“双碳”目标的长久之计在于生活方式的改变、替代能源的探索和绿色产业的替代。

山东近期的一系列动作显示了其稳步推进绿色低碳发展的“低调硬实力”。

7月,山东省出台《山东省无废物城市建设工作方案》,旨在全区开展无废物城市建设,不断推进固体废物的源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,最大限度降低固体废物对环境的影响;同样是今年夏天,济南CBD地区集中供冷模式的试运行引来一波关注。据估算,CBD地区220万平方米的降温面积,每年可减少约12万吨碳排放,相当于夏季1万个家庭每年空调制降温的碳排放量。

8月29日,“齐鲁石化-胜利油田百万吨CCUS项目”正式注气投产。作为中国最大的全产业链碳捕获、利用和封存示范基地和全国首个百万吨级CCUS项目,每年可减排二氧化碳100万吨,相当于种植近900万棵树。碳的捕获、利用和封存通过人为干预拓展了自然生态固碳的边界。同时连接了碳中和最关键的“排放”和“再利用”,大大提高了碳回收的效率。构建“人工碳循环”模式意义重大,也将成为助力山东推进末端碳汇的重要抓手。

除了“里程碑”式的重点项目CCUS,以海洋为优势、以经营海洋为目标的山东也在全力探索和挖掘海洋碳汇潜力。如威海荣成基于海洋渔业优势,探索开发了一套浅海多营养生态养殖模式,通过自给自足的生态循环,减少了空 gas中的二氧化碳总量,形成了海洋碳汇,兼顾了经济效益和生态效益,为实现“双碳”目标提供了新思路。

好风,凭借实力,借势开新局,进一步深化新旧动能转换的“新13年”征程。山东必须坚定立场,走好每一个关键步骤,以阶段性成果推动新旧动能转换的突破和碳中和长远目标的实现。“双碳”目标不仅关系到发展质量,也关系到能源安全。二氧化碳排放峰值和碳中和的实现是一个系统的变革,需要一个全面的、持续的长期推进过程。山东只有踏踏实实,不偷懒,才能不负众望,不负时代。

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